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居留權(quán)的意思就是擁有在該國(guó)居住的權(quán)利，但在諸多歐洲移民政策中，居留權(quán)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。歐洲申根國(guó)家的居留權(quán)，最大的優(yōu)勢(shì)就是可以在26個(gè)申根國(guó)家中暢通無(wú)阻；而同時(shí)享受當(dāng)?shù)亟逃�、醫(yī)療、養(yǎng)老等福利，也是被許多歐洲移民者所期待。

不過(guò)，居留權(quán)只意味著獲得居民身份，在實(shí)質(zhì)上與公民身份仍有少許區(qū)別，不能選舉和被選舉是這其中最重要的一點(diǎn)。而針對(duì)于具體的國(guó)家，政策也略有不同。

福利一：通行申根26國(guó)永久享受歐洲游

相對(duì)于美加奧的居留權(quán)，歐洲“綠卡”最大的吸引力就是可以通行申根所有歐盟國(guó)家。移民者購(gòu)買房產(chǎn)后，可申請(qǐng)臨時(shí)居留權(quán)的卡片，用臨時(shí)或永久居留權(quán)卡片辦理申根簽證，即可暢通無(wú)阻。

迄今為止，歐盟申根國(guó)家共有26個(gè)，包括：奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士。

需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，塞浦路斯雖然屬于歐盟國(guó)家，但尚且還不是申根國(guó)家，因此塞居留權(quán)暫時(shí)不能申請(qǐng)申根簽證。不過(guò)，塞浦路斯因此可以一步到位為移民者提供永久居留權(quán)，且塞國(guó)一直在申請(qǐng)加入申根，預(yù)計(jì)在2016年會(huì)解決這一問題。

福利二：享受公立教育 接軌英美學(xué)校

移民海外，給子女創(chuàng)造更好的教育條件——這是很多人移民的終極目的。而擁有居留權(quán)也就意味著能夠與當(dāng)?shù)鼐用褚粯�，享受歐洲國(guó)家的教育資源。

歐洲的義務(wù)教育普遍為12年，很多國(guó)家都為擁有居留權(quán)的移民者提供免費(fèi)或有補(bǔ)助的公立教育。在歐洲國(guó)家中，教學(xué)語(yǔ)言通常為當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言與英語(yǔ)結(jié)合，同時(shí)具備大量采用英美教育體系、以英語(yǔ)教學(xué)的國(guó)際學(xué)校。

葡萄牙的教育是該國(guó)最主要的社會(huì)福利之一，葡萄牙實(shí)行12年義務(wù)教育，包括9年的基礎(chǔ)教育和3年中等教育。如果就讀公立學(xué)校，移民者可享受政府補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)，根據(jù)家庭收入的多少來(lái)決定學(xué)費(fèi)金額，每月一般在100-200歐元之間。當(dāng)然，如果選擇就讀私立學(xué)校，則需要繳納每月500-1200歐元的學(xué)費(fèi)。

葡萄牙的高等教育分為大學(xué)教育和技術(shù)教育，技術(shù)教育類似于國(guó)內(nèi)的大專，課程2-4年，以技術(shù)、藝術(shù)和教育方面為主；大學(xué)教育主要以學(xué)術(shù)研究為主，課程時(shí)長(zhǎng)在4-6年。葡萄牙的里斯本大學(xué)、科英布拉大學(xué)都屬于世界聞名的大學(xué)。

塞浦路斯12年的免費(fèi)義務(wù)教育為英式，其中有25所英文學(xué)校被授予國(guó)際認(rèn)可的學(xué)歷。在高等教育方面，塞浦路斯年輕人擁有大學(xué)文憑的比例高達(dá)47.5%。

希臘則是提供歐洲教育體系，在希臘的高等教育中，擁有大量的英美大學(xué)私立分校，采用英語(yǔ)教學(xué)，文憑被美國(guó)政府機(jī)構(gòu)和英國(guó)教育機(jī)構(gòu)承認(rèn)。

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福利三：武裝到牙齒的免費(fèi)醫(yī)療體系

中國(guó)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，反襯得歐洲國(guó)家的“免費(fèi)醫(yī)療”愈發(fā)具有吸引力。歐洲的幾個(gè)移民國(guó)家，目前都具有免費(fèi)醫(yī)療的政策，只要是病人在公立醫(yī)療就診，即可享受免費(fèi)的醫(yī)療診治。

不過(guò)略有不同的是，一些國(guó)家是全民免費(fèi)，包括沒有合法居留的移民，而另一些國(guó)家，比如西班牙，則只能為本國(guó)人民和具有居留權(quán)的移民提供免費(fèi)醫(yī)療。醫(yī)療免費(fèi)的范圍十分廣泛，甚至包括牙科醫(yī)療，或者配隱形眼鏡。

西班牙實(shí)行被稱為“國(guó)家衛(wèi)生體系”的全民免費(fèi)醫(yī)療，移民者以居留證辦理醫(yī)療卡。個(gè)人登記后，會(huì)被指定一個(gè)主治醫(yī)師，在此就醫(yī)的所有費(fèi)用都是免費(fèi)的，均由“社會(huì)保險(xiǎn)局”支付。據(jù)西班牙衛(wèi)生部和社會(huì)調(diào)查中心的調(diào)查，對(duì)這一體系表示滿意的人數(shù)占總數(shù)的66.9%。“國(guó)家衛(wèi)生體系”對(duì)全國(guó)人口的覆蓋率超過(guò)95%。

希臘、塞浦路斯、葡萄牙等國(guó)也都提供免費(fèi)醫(yī)療體系，移民者以居留證申請(qǐng)醫(yī)療卡后，都可以享受免費(fèi)的公立醫(yī)療。

不過(guò)，歐洲國(guó)家也同時(shí)提供私人醫(yī)療保險(xiǎn)，這需要移民者自己購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)后方可享受。以葡萄牙為例，私人醫(yī)療保險(xiǎn)的花費(fèi)大概在30歐元每月，可以享受更快速度和更好設(shè)備的醫(yī)療服務(wù)。但無(wú)論是免費(fèi)公立醫(yī)療還是私人醫(yī)療保險(xiǎn)，葡萄牙的藥費(fèi)都自詡患者自己支付18.5%，而另外81.5%的費(fèi)用則由國(guó)家支付。

福利四：從出生到養(yǎng)老的全方位福利保障

歐洲的“高福利”特色一直被人稱道，甚至有人表示歐洲的福利可以讓居民不工作而過(guò)上小康生活。這一特點(diǎn)對(duì)移民申請(qǐng)者充滿了吸引力。

歐洲的福利項(xiàng)目繁多，可謂從出生到養(yǎng)老“全覆蓋”，一般而言分為兒育補(bǔ)助、家庭困難及住房補(bǔ)助三種。

大致包括：孕婦津貼、哺乳期津貼、兒童福利金、家庭津貼、監(jiān)護(hù)人津貼、單親津貼、子女贍養(yǎng)費(fèi)、照料津貼、收入補(bǔ)助金、傷殘生活津貼、失業(yè)者困難補(bǔ)助、病假補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老院和護(hù)理院津貼等等。

以懷孕和哺乳為例，希臘規(guī)定，婦女懷孕后可以申請(qǐng)?jiān)袐D體檢補(bǔ)助，從第一次體檢到孩子出生一切費(fèi)用可申請(qǐng)免除，新生兒父母兩人可休產(chǎn)假的天數(shù)合計(jì)為60周，其中有薪的產(chǎn)假為34周；在西班牙，新生兒父母兩人可以休產(chǎn)假的天數(shù)合計(jì)為312周，其中有薪的產(chǎn)假為18周；而塞浦路斯則為懷孕雇工提供法定工資，沒有雇工資格的孕婦則可申請(qǐng)?jiān)袐D津貼；在葡萄牙生活的夫妻，從懷孕、生產(chǎn)到哺乳期均可享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

同時(shí)，照顧兒童也可以享受福利。塞浦路斯規(guī)定，只要照顧年齡在16歲以下的兒童，無(wú)論收入高低，均可領(lǐng)取兒童福利金。

居留權(quán)與公民的區(qū)別：政治權(quán)利與工作權(quán)利

對(duì)于擁有居留權(quán)的外國(guó)移民來(lái)說(shuō)，均可以享受以上所列的所有福利待遇。不過(guò)，如果移民者不申請(qǐng)加入該國(guó)國(guó)籍，仍然在一些權(quán)力上，與公民有所區(qū)別。

最顯著的一點(diǎn)就是選舉權(quán)與被選舉權(quán)，僅有居留權(quán)的移民者并不能參與到移民國(guó)的政治之中。當(dāng)然，對(duì)于多數(shù)一代移民者而言，政治權(quán)利的意義并不重要。

工作權(quán)利則是比較重要的一點(diǎn)，為了不占有本國(guó)的工作機(jī)會(huì)，西班牙、塞浦路斯等國(guó)家均不允許僅有居留權(quán)（包括永久居留權(quán)）的移民者受雇于當(dāng)?shù)毓ぷ鲉挝�。但多�?shù)移民國(guó)家都鼓勵(lì)移民者自己創(chuàng)業(yè)，為該國(guó)提供更多的工作崗位。

葡萄牙在這一點(diǎn)比較特殊，這是提供購(gòu)房移民政策的國(guó)家中，唯一一個(gè)允許移民者在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯膰?guó)家。葡萄牙的諸多政策都較為寬松，包括取得永久居留權(quán)后可出售房屋這一點(diǎn)，也具備一定優(yōu)勢(shì)；而其他國(guó)家需要在取得國(guó)籍之后，方可出售房屋。

當(dāng)然，這些都只是針對(duì)沒有移民國(guó)國(guó)籍的移民者，一旦外國(guó)人加入了移民國(guó)，包括工作、政治在內(nèi)的所有權(quán)利權(quán)益則與該國(guó)公民完全相同。