歐洲“起火” 英國更不該撤
來源:歐洲購房網作者:歐洲購房網時間:2016/2/15
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卡梅倫(David Cameron)應當抓緊舉行英國是否退歐的公投。如果這位英國首相不快點行動,或許還不等英國退出,歐盟就已不復存在了。
法國總理曼努埃爾•瓦爾斯(Manuel Valls)最近表示,除非歐洲控制住移民危機,否則“歐洲一體化計劃可能會破產——不是在未來數年或數十年內破產,而是很快就破產”。盡管這一言論或許帶有幾分夸張的成分,但毫無疑問的是,目前與卡梅倫談判的這個組織正處于嚴重的危機中。
難民問題及其對申根區(qū)(Schengen area,區(qū)內各國無邊境管制)構成的威脅,是最為明顯的緊急狀況。但它或許算不上是最根本的問題。歐洲理念的根基在于,歐盟是一個由民主、法治國家組成的共同體。但在波蘭和匈牙利,法庭和媒體的獨立性顯然正受到威脅,而這些有影響力的國家卻在歐盟內部擁有充分的投票權。
歐元危機也并未過去,今夏希臘很可能需要另一輪紓困。德國仍是僅有的一個有能力賦予歐盟些許領導力的國家。但德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)的威信受到難民危機的嚴重削弱。總之,默克爾政府與東歐的關系正因難民問題而日益疏離,與南歐的關系則正因歐元問題而日益疏離。
在這樣的背景下,卡梅倫提出的對英國與歐盟關系作出微調的要求看起來極其不著邊際。正如一名德國政策制定者怒氣沖沖對我說的:“歐洲這座房子快被燒塌了,而英國卻想把時間浪費在重新布置家具上。”
更為奇怪的是,英國人就是否退歐展開的辯論,似乎根本沒有把歐盟自身正陷于危機這種觀點考慮在內。贊成退歐的一方與反對退歐的一方闡述的理由,自1990年代以來就沒怎么變過。贊成退歐的民眾聲稱:歐洲正魯莽地走向一個聯邦制國家,全然不顧一個事實,即歐盟正面臨一個大得多的危險——解體。親歐盟陣營則強調單一市場的各種優(yōu)點,同時試圖對英吉利海峽另一邊上演的可怕政治混亂視而不見。
如果辯論雙方能認識到歐盟政治問題的嚴重程度,將對公投產生怎樣的影響?答案似乎很有可能是,歐盟身陷危機的圖景會助贊同退歐的陣營一臂之力。讓民眾接受一個爭吵不休、陷于癱瘓的歐盟可要比讓他們接受一個平穩(wěn)運行的成功歐盟難得多。但也許有些悖理的是,歐洲身陷危機的事實實際上使我自己更加打定主意投票支持英國留在歐盟。
盡管存在種種缺陷,但歐盟捍衛(wèi)的理念對于歐洲的和平與自由至關重要。這些理念包括國家間合作、法治、保護人權和促進自由貿易。挑戰(zhàn)這些理念的民族主義政治力量正在整個歐洲——從法國到波蘭——發(fā)展壯大,他們因對超國家的歐盟的敵視而團結起來。
在歐盟外部,懷有敵意且近來變得咄咄逼人的俄羅斯,正為歐洲一體化計劃可能遭遇的破產而歡呼,而且很可能會向歐盟內部一些最熱忱的反歐勢力提供資助。
英國退歐將是對歐盟的又一打擊,甚至有可能成為歐盟邁向解體的重要一步?紤]到歐洲血雨腥風的過去和麻煩重重的今天,幫忙毀掉歐洲合作的這一主要平臺絕不是個好主意。
的確,歐盟內部的危機可能很快就要求人們對該組織的目標和方法作出根本性反思,而遠不止是卡梅倫能夠商談的那些微調。
但無論是對英國來說還是對歐洲其余國家來說,當對歐洲未來作出根本性重估的那一刻到來時,重要的是英國是否在全面參與相關討論。而一個曾幫忙促成歐盟解體的英國政府,更有可能被當作替罪羊、而不是設計師。
英國的歐洲懷疑論者會辯稱,這一切太過理論化。如果歐洲這座房子真“著火了”,英國迅速逃出去顯然是合理的。特別是,他們會說歐盟內部的人員自由流動意味著英國無法管制自己的邊境,而在中東和歐洲處于動蕩之際,這種情形可能是危險的。贊同英國退歐的陣營相信,英吉利海峽可以再次扮演起防火帶的角色、使英國免受歐洲局勢的影響。
這種觀點表面上看很有吸引力,實則忽略了歷史規(guī)律。歷史規(guī)律表明,如果歐洲發(fā)生了政治動蕩和沖突,英國將不可避免地被卷進去——無論是西班牙王位繼承戰(zhàn)爭、反拿破侖戰(zhàn)爭還是20世紀的兩次世界大戰(zhàn),皆是如此。
英國無法置身于歐洲的麻煩之外。為了自身利益,英國必須為歐洲大陸的穩(wěn)定作出貢獻。過去50年,歐盟一直是支撐歐洲內部和平、繁榮、外交對話與法治的關鍵。歐盟對英國自身的安全至關重要,無論我們是否意識到,事實都是如此。對英國來說,破壞這樣一個組織將是個嚴重錯誤。
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