申根簽證是指26個(gè)歐洲國家共同決定在其相互間的邊境消除護(hù)照和入境檢查。在申根區(qū)內(nèi),這26個(gè)國家的公民都可以像在同一個(gè)國家內(nèi)自由進(jìn)出各個(gè)國家,并享受平等的國際旅行權(quán)利。申根區(qū)國家的公民有權(quán)不受任何限制地進(jìn)出各個(gè)國家,這是自由流動(dòng)的基礎(chǔ),也是基本人權(quán)之一。
申根區(qū)成員國:
奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞
立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、列支敦士登
1985年6月14日,當(dāng)時(shí)的10個(gè)歐盟成員國中的5個(gè)簽署了申根協(xié)議。但是,讓所有歐盟成員國達(dá)成消除邊境檢查的共識是很難的,因此申根協(xié)議最初是在歐共體之外建立的。
經(jīng)過五年的努力,各方簽訂了提出消除內(nèi)部邊境和互免簽證政策的《申根公約》。這一共識表明新規(guī)則與歐盟內(nèi)的規(guī)則完全背離,因此申根區(qū)于1995年3月26日正式成立。
申根得名于盧森堡的小村莊,因?yàn)樯旮鶇f(xié)議最初是在這個(gè)村莊簽署的。隨著加入申根區(qū)的國家不斷增加,甚至?xí)r至今日仍有國家簽署加入申根區(qū)的協(xié)議,申根協(xié)議及相關(guān)約定于1999年被整合進(jìn)《歐盟法》。
申根協(xié)議及其相關(guān)約定的負(fù)面影響是:隨著申根區(qū)成員國內(nèi)的繁瑣手續(xù)減少,針對非歐洲國家的對外邊境管制隨之增強(qiáng);另外,如果未加入該協(xié)議,則對《歐盟法》的任何修正或調(diào)控沒有發(fā)言權(quán)。
根據(jù)申根協(xié)議,從一個(gè)申根成員國前往另一個(gè)成員國無需任何護(hù)照和入境檢查,也無需任何先前所需的其他手續(xù)。但是,申根區(qū)和歐盟是兩個(gè)完全不同的區(qū)域,請不要搞混淆。
申根區(qū)由22個(gè)歐盟成員國以及4個(gè)歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國組成。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟是由9個(gè)歐洲國家(奧地利、比利時(shí)、法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、瑞士和英國)的10個(gè)公平貿(mào)易進(jìn)口商組成的聯(lián)盟。
于1987年由一些最歷史悠久和最大規(guī)模的公平貿(mào)易進(jìn)口商以非正式身份建立,并于1990年獲得了正式身份。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟總部位于荷蘭,擁有荷蘭組織章程。
歐盟成員國:
奧地利 (1995)、比利時(shí) (1958)、保加利亞 (2007)、克羅地亞 (2013)、塞浦路斯 (2004)、捷克 (2004)、丹麥 (1973)
愛沙尼亞 (2004)、芬蘭 (1995)、法國 (1958)、德國 (1958)、希臘 (1981)、匈牙利 (2004)、愛爾蘭 (1973)、意大利 (1958)
拉脫維亞 (2004)、立陶宛 (2004)、盧森堡 (1958)、馬耳他 (2004)、荷蘭 (1958)、波蘭 (2004)、葡萄牙 (1986)、羅馬尼亞 (2007)
斯洛伐克 (2004)、斯洛文尼亞 (2004)、西班牙 (1986)、瑞典 (1995)、英國 (1973)
正申請加入歐盟的國家 / 候選國
冰島、黑山、塞爾維亞、前南斯拉夫的馬其頓共和國、土耳其、阿爾巴尼亞
潛在候選國
波黑、科索沃
有6個(gè)歐盟成員國不屬于申根區(qū),并且其國家領(lǐng)土也不屬于申根協(xié)議的一部分。在這個(gè)6個(gè)非申根成員國中,保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯和羅馬利亞將很快加入申根區(qū),而愛爾蘭和英國依然選擇不加入(通常,歐盟法在所有28個(gè)歐盟成員國中都有效。
但是偶爾會(huì)有成員國通過協(xié)商以退出歐盟的某些立法或條約,這意味著他們不一定要加入某些政策區(qū)域。)除了上述國家之外,歐盟成員國內(nèi)也有部分領(lǐng)土不屬于申根區(qū),包括:法國的法屬圭亞那、瓜德羅普島、馬提尼克島、留尼旺島、馬約特島、圣巴泰勒米島和圣馬丁島領(lǐng)地。
另一方面,除了22個(gè)歐盟成員國之外,申根區(qū)還包含4個(gè)非歐盟成員的歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國:列支敦士登、挪威、瑞士和冰島。雖然這些歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國并非歐盟成員,但是其公民也可以享受不受國籍限制的自由流動(dòng)政策。
雖然介于國家和城市之間,但是圣馬力諾、摩納哥和梵蒂岡等歐洲超小國家也廢除了邊境檢查,并支持申根區(qū)成員國內(nèi)的自由流動(dòng),在申根協(xié)議中享有實(shí)際地位(執(zhí)行協(xié)議,但是不一定受法律限制)。
請注意!雖然申根國家中的大多數(shù)是歐盟成員,但是請不要將申根區(qū)與歐盟混淆。