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從國際金融危機(jī)爆發(fā)后，西班牙遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步衰退，國民收入嚴(yán)重下降。據(jù)了解，西班牙約50%以上的家庭每年收入都在降低，平均家庭可支配收入已經(jīng)降低了8.5%，有些低收入家庭更加嚴(yán)重，甚至連每月最基本的生活開銷都覺得有壓力，一到月底就陷入拮據(jù)的困境，約有近10%的家庭出現(xiàn)過延遲繳納貸款、房租水電等相關(guān)費(fèi)用。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生不僅是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊帶來的企業(yè)倒閉、收入減少，還因?yàn)樽?011年開始，西班牙政府為了減少政府財(cái)政赤字規(guī)模而推行的一系列財(cái)政緊縮政策以及增加稅收的措施，讓一些原本收入不高的家庭陷入更加艱難的處境，也讓政府和人民之間產(chǎn)生較多的沖突和矛盾。

為了既不影響國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)危機(jī)的財(cái)政緊縮政策，又能緩解人民基本生存壓力、緩和社會矛盾，西班牙財(cái)政部部長克瑞斯托巴爾·蒙托羅提出了降低一部分低收入家庭所得稅的計(jì)劃。該計(jì)劃目前尚未明確這一類低收入家庭的具體收入水平應(yīng)在多少，也沒有說明針對低收入家庭減稅的具體規(guī)模，正在等待進(jìn)一步商榷并落實(shí)。但是蒙托羅明確了一點(diǎn)態(tài)度，就是當(dāng)前西班牙政府還沒有完全擺脫長期以來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以只是對低收入家庭酌情降低所得稅，而高收入家庭是不會享受這一政策待遇。