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北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--據(jù)意大利媒體報(bào)道，3日發(fā)生在意大利蘭佩杜薩島的偷渡船失事事件已造成111人死亡，另有200多人失蹤。每年有成千上萬(wàn)的難民試圖從非洲以及中東移民到歐洲。其中許多人在偷渡過程中因船只失事而死亡。是什么導(dǎo)致了非法移民問題的出現(xiàn)?歐洲對(duì)待這些非法移民的政策如何?對(duì)于非法移民問題，聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)又有什么建議呢?

一、非法移民主要來自哪些國(guó)家?

根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，撒哈拉以南非洲地區(qū)是非法移民的主要來源地，其中來自索馬里和厄立特里亞的人數(shù)最多。近年來北非阿拉伯國(guó)家發(fā)生動(dòng)亂后，埃及和利比亞也成為非法移民的重要源頭。另外，岡比亞和馬里也是非法移民來源國(guó)，但人數(shù)相對(duì)較少。

摩洛哥、突尼斯和毛里塔尼亞等馬格里布國(guó)家是這些非法移民進(jìn)入歐洲的主要跳板，而地處地中海沿岸的西班牙、馬耳他和意大利等南部歐洲國(guó)家是其主要目的地。這是因?yàn)�，摩洛哥等�?guó)毗鄰地中海，與南歐國(guó)家遙遙相對(duì)。由于地理位置的原因，一些地方距離南歐國(guó)家非常接近，從海路偷渡相對(duì)便捷。例如摩洛哥距離西班牙最近的地點(diǎn)僅有15公里，每年有數(shù)千人從那里冒險(xiǎn)前往西班牙。

二、非法移民涌入歐洲的根本原因是什么?

究其原因，大批非法移民通過北非涌入歐洲是因?yàn)楹芏鄽W盟成員國(guó)人口出生率低，高技能和低技能勞動(dòng)力都極度匱乏，客觀上為非法移民提供了生存空間。此外，索馬里等非洲國(guó)家因國(guó)內(nèi)長(zhǎng)年遭受戰(zhàn)亂、饑荒影響，經(jīng)濟(jì)蕭條，人們難以找到謀生手段，因此許多人被迫背井離鄉(xiāng)，投奔他國(guó)尋求活路。

近年來，隨著突尼斯、利比亞和埃及等北非阿拉伯國(guó)家接連發(fā)生動(dòng)亂，來自北非的非法移民劇增，使得非法移民隊(duì)伍更加龐大。

三、歐盟如何應(yīng)對(duì)非法移民問題?

把非法移民拒于歐盟之外，仍是歐盟一直以來對(duì)待非法移民問題的做法。歐債危機(jī)發(fā)生后，歐盟對(duì)待非法移民的政策更為嚴(yán)苛。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)政事務(wù)的委員馬爾姆施特倫在偷渡船失事事件發(fā)生后發(fā)表聲明說，為避免類似悲劇再度發(fā)生，歐盟及相關(guān)成員國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)遇險(xiǎn)船只的識(shí)別和救援，同時(shí)須加強(qiáng)對(duì)有組織偷渡犯罪網(wǎng)絡(luò)的打擊力度。她說，今年11月，新一代歐盟邊境監(jiān)控系統(tǒng)將正式投入運(yùn)營(yíng)，這一系統(tǒng)在監(jiān)控技術(shù)上有很大改進(jìn)，將有助于加強(qiáng)對(duì)小型船只的跟蹤和救援。

輿論認(rèn)為，馬爾姆施特倫所謂更好的監(jiān)控和救援無非是把柵欄筑得更高，而以高壓手段處理非法移民問題只能導(dǎo)致更多類似悲劇發(fā)生。

四、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)建議如何解決非法移民問題?

聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員古特雷斯4日發(fā)表聲明，呼吁各方開展更加有效的國(guó)際合作，包括采取行動(dòng)有效打擊販運(yùn)者和偷運(yùn)者，同時(shí)采取措施保護(hù)受害人，并強(qiáng)調(diào)難民以及所有人擁有合法渠道抵達(dá)其能夠獲得保護(hù)的地區(qū)，既不以生命為代價(jià)，也不犧牲自身人權(quán)。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室(人權(quán)高專辦)4日呼吁意大利當(dāng)局和國(guó)際社會(huì)，特別是歐盟，進(jìn)一步采取措施，避免悲劇重演，并強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)確保履行國(guó)際難民法所規(guī)定的義務(wù)。

國(guó)際移民組織總干事斯溫發(fā)表書面聲明呼吁，必須做出更大努力以避免類似人道主義危機(jī)的發(fā)生，并表示該組織已經(jīng)做好準(zhǔn)備與其合作伙伴共同提高移民管理工作，并打擊人口販運(yùn)活動(dòng)。(綜合新華社駐內(nèi)羅畢記者王湘江、駐布魯塞爾記者孫聞、駐日內(nèi)瓦記者劉美辰報(bào)道)